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Cámara Nacional de Comercio

Lo más importante, por lo tanto, es la sinergia entre los nes de uno afectan la viabilidad económica de otros. Pero
sectores público y privado. estos diálogos funcionan mejor cuando son transparentes,
lo que reduce la probabilidad de que el sector privado
-¿Cómo se interrelacionan los gobiernos con el sector privado termine cooptando al Estado a favor de intereses estricta-
en el mundo y en América Latina? ¿Qué experiencias sobre la mente privados.
cooperación entre el sector público y el sector privado existen?
¿Qué podemos aprender de estas experiencias? -¿Cómo se puede mejorar la productividad y la competitividad
No hay ninguna experiencia que no haya requerido un dia- de las economías latinoamericanas?
logo cordial entre el sector privado y el público. Pero hay Los economistas latinoamericanos somos muy buenos
algunas generalizaciones plausibles: para hablar de ajustes macroeconómicos y crisis financie-
ras. Esto se debe a la larga y triste historia de décadas pa-
Una clave es la transparencia. Esto implica que el sistema sadas en las que la Región enfrentó choques macroeconó-
de licitaciones para la participación del sector privado en micos y crisis de deuda pública y los sistemas financieros
las inversiones (o gastos) del Estado tienen que ser trans- privados. Lamentablemente no sabemos mucho sobre el
parentes y competitivas (como en varios países vecinos, crecimiento económico, mucho menos que China, o por
incluyendo Chile), pero va más allá de esto. La transpa- lo menos no hemos encontrado recetas fáciles.
rencia del gasto de los gobiernos locales puede ayudar a
mantener un sector público local eficaz. En algunos casos, Entonces tenemos que pensar con cierta creatividad y
la evidencia académica indica que la publicación de la es- experimentar con algunas políticas públicas. Pero estoy
tructura y el volumen del gasto público de los gobiernos seguro que el crecimiento de largo plazo se construye
de todos los niveles ayuda a que la gente pueda ver cómo empezando con la estabilidad macroeconómica, que sienta
se usan los recursos y por lo tanto ayudan a disciplinar a las bases para que el sector privado y el público puedan
sus representantes políticos (cómo en el caso de los muni- planear inversiones de mediano y largo plazo. Además, sí
cipios en Brasil, que por ley constitucional están obligados sabemos de la literatura de la macroeconomía que el aho-
a publicar sus cuentas fiscales en el internet). rro nacional se mueve con el ahorro público. Por lo tanto,
es de esperarse que economías con un Estado prudente
Otro ingrediente clave es el uso de sistemas y metodolo- que ahorra y mantiene la estabilidad, sean economías en
gías de evaluación de impactos, que ha sido muy eficaz en las cuales la inversión total es alta, y es probable que la
darnos información fría y objetiva sobre cómo funcionan economía crezca en el largo plazo a través del impulso
algunos programas sociales (como el caso de las transfe- que le brinda esta inversión (o acumulación del stock de
rencias sociales condicionadas en México). La evaluación capital agregado).
sistemática es aún más importante en el área de la pro-
moción productiva, en la cual muchos gobiernos ofrecen Algunos de los temas ya mencionados también son claves.
programas de subsidios o incentivos fiscales para que el Por ejemplo, la transparencia del gobierno es clave, por las
sector privado invierta en ciertas actividades que el mer- razones expuestas. Lo mismo sobre el rol de la evaluación
cado por sí solo no lo haría, por ejemplo, para estimular la rigurosa de nuestras políticas sociales y productivas, dado
inversión privada en investigación y desarrollo de nuevos que la evaluación es lo que nos permite aprender de la
productos o nuevas actividades comerciales. experimentación en el ámbito de las políticas públicas.

También parece ser importante que haya un diálogo fluido Otro tema que se ha debatido con fuerza, es el tema de
entre el sector privado y el público. En algunos países esto apertura comercial. En teoría, la globalización de las eco-
se ha estimulado a través de “mesas de diálogo” como en nomías nos permite tener incentivos para que tanto la in-
el Perú, donde el Gobierno ha utilizado dichas mesas a versión privada como la pública se focalicen en áreas de
nivel de “clusters” productivos para que conjuntamente mayor rendimiento de largo plazo. Por supuesto, que hay
se identifiquen cuellos de botella en las cadenas de valor ganadores y perdedores en la globalización, pero por eso
nacionales, ya sean causados por políticas públicas bien in- existe la política y el buen gobierno transparente que tiene
tencionadas que por algún motivo se han transformado un rol clave en articular políticas que le permitan a la eco-
en impedimentos para el crecimiento de las industrias, o nomía crearle oportunidades a aquellas empresas y tra-
por falta de coordinación entre distintos agentes privados bajadores que terminan en el lado oscuro de los precios
que participan en dichas cadenas y por lo tanto las accio- relativos impuestos por el mercado.

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