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institucional
manera, es posible caer
en problemas de agen-
te-agencia.
± Se debe realizar una
gestión eficaz de los pro-
gramas e incentivos, para
ajustarlos conforme se
vayan observando los re-
sultados de la alianza pú-
blico-privada.
¢ Se debe evaluar la
aplicación y el impacto de
las estrategias en relación
con sus objetivos, de ma-
nera periódica, para ajus-
tarlos y modificarlos si es
necesario. Esto debe impli-
car cierto grado de flexibi-
lidad en las estructuras de
la alianza público-privada.
Se debe estructurar
la asociación público-pri-
vada para minimizar el
riesgo de que el Gobierno
se vea capturado por el
sector privado.
Ahora bien, las asocia- tado, los proyectos de larga
ciones público-privadas pue- duración encarados bajo
den presentar algunos estos esquemas pueden re-
problemas, es necesario evi- sultar en monopolio y como
tarlos. En muchos casos, las resultado se tienen bienes y
asociaciones público-priva- servicios más costosos para
das terminan representando la población, el usuario final
costos mayores a los que se de éstos
incurren en procesos tradi- No obstante, el poten-
cionales de concesión o cial de una asociación pú-
compra y venta. El otro ele- blico-privada para la
mento que se debe tomar administración de los puer-
en cuenta es que por la tos por los que circula la
naturaleza misma de estos carga boliviana no deja de
esquemas, la competencia es tener más virtudes que de-
baja, lo que a su vez lleva fectos. Se puede esperar
altas posibilidades de co- que el impacto en objetivos
rrupción o captura del se multiplique por encima
Estado por parte del sec- de lo que se lograría si solo
tor privado. se hace desde el sector pú-
El alto costo asociado a blico, se van a fortalecer las
las deudas (amortización del instituciones, al mismo
costo), junto con la dificul- tiempo que se captarán re-
tad de financiar algunas de cursos financieros, técnicos
ellas, dada la naturaleza no y de conocimiento.
tradicional de las mismas, En un momento en que
suele generar problemas los recursos públicos son
para el sector privado que escasos, el evitar riesgos
también exige la necesidad entre los sectores público y
de mayores retornos. Por privado, al mismo tiempo
otro lado, existen proyectos que se reducen los costos
política o socialmente des- del ciclo de vida del pro-
afiantes, por lo que esto yecto y el tiempo de su im-
también debe ser un factor plementación, representa
a tomar en cuenta a la hora también una ventaja enorme
de diseñar las acciones. para ambos.
De la misma manera, las Finalmente, facilitar la in-
empresas saben que no hay novación y el desarrollo, pro-
riesgo ilimitado, es decir que mover la transparencia y la
el sector privado esperará buena gestión, generar ingre-
un mayor control de las sos adicionales y mejorar el
operaciones si el riesgo es aprovechamiento de activos y
alto, por lo que también de- la calidad del servicio deberían
mandará mayores seguros, ser líneas rectoras de esta
porque la incertidumbre alianza para impulsar el co-
vinculada a los contratos de mercio a través de los puertos
alto riesgo o de largo plazo por los que circula mercadería
es alta. Desde el lado del Es- desde y hacía Bolivia.
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