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Puertos para el comercio exterior boliviano Alternativas y desafíos para el empresario nacional

cual se profundiza la descentralización y federalización del sector portuario, Ente Administrador Puerto Rosario (ENAPRO), que tiene a su cargo las si-
mediante la promulgación de la Ley Nº 24093, de Ámbito de aplicación, Ha- guientes atribuciones y funciones:
bilitación, Administración y operatoria portuaria, de 24 de junio de 1992, a) Atribuciones ENAPRO:
que modifica el modelo portuario argentino.
i. Promover la participación del capital nacional y extranjero en inversiones
Ley Nº 24093 que modifica el modelo portuario argentino privadas.
• Se define la habilitación de todos los puertos comerciales e industriales ii. Establecer un sistema arbitral para la solución de conflictos en la comu-
que involucren al comercio internacional e interdepartamental. nidad portuaria, con normas que aseguren la agilidad y economicidad del
• La transferencia de los puertos de Buenos Aires, Rosario, Bahía Blanca, procedimiento.
Quequén y Santa Fe, se efectuará a condición de que, previamente, se ha- iii. Promover ante las distintas autoridades jurisdiccionales, la actualización
yan constituido sociedades de derecho privado o entes públicos no esta- y compatibilización de las normas vigentes, en beneficio de las funciones
tales que tendrán a su cargo la administración de cada uno de esos puer- comerciales del puerto.
tos, asegurando la participación de los sectores particulares interesados iv. Promover ante las autoridades pertinentes, las gestiones y emprendimien-
en el quehacer portuario, comprendiendo a los operadores, prestadores tos tendientes a garantizar la adecuada vinculación física entre el puerto y su
de servicios, productores usuarios, trabajadores y demás vinculados a la entorno geográfico.
actividad.
• La administración de los puertos nacionales podrá efectuarse mediante v. Promover el mejoramiento de la política aduanera a la luz de la dinámica
competitiva del comercio internacional.
la delegación de la operatoria y explotación a personas jurídicas estatales,
mixtas o privadas, mediante la suscripción de contratos de concesión de b) Funciones ENAPRO:
uso o locación total o parcial, que se efectivizará a través de la aplicación i. Reglamentar, dirigir y/o coordinar todos los servicios que se presten –di-
del procedimiento de licitación pública establecido para el efecto. recta o indirectamente– a la navegación, a los buques y a las cargas, en el
• La Autoridad encargada de la ejecución de esta norma tendrá las fun- ámbito de su competencia.
ciones de: asesorar al Poder Ejecutivo Nacional para habilitar puertos; ii. Dictar el régimen tarifario del puerto, percibir los ingresos por los servi-
controlar la actividad portuaria en el marco de la normativa vigente; cios que preste en forma directa y autorizar y/o controlar si correspondiera,
controlar que los titulares de las habilitaciones portuarias otorgadas den las tarifas que los operadores perciban por la prestación de sus servicios.
cumplimiento a los proyectos constructivos y operativos que justificaron
su solicitud; promover y hacer efectiva su modernización, eficacia y eco- iii. Otorgar y ejecutar todos los contratos necesarios para la explotación co-
nomicidad de cada puerto; estimular y facilitar la inversión privada en la mercial del puerto.
explotación y habilitación de puertos; otorgar asesoramiento a las pro- iv. Dictar las normas técnicas para la autorización de las obras de ribera, en
vincias que deseen promover sus puertos; establecer la política general coordinación en lo pertinente, con los organismos competentes de la Na-
en materia portuaria; coordinar la acción de los distintos organismos de ción, Provincia o Municipalidad de Rosario.
supervisión y control del Estado nacional que actúan dentro del ámbito
portuario; aplicar las sanciones que correspondan por la comisión de las v. Concertar convenios con personas, empresas o entidades públicas o pri-
infracciones previstas, entre otras. vadas para el uso del puerto, de sus instalaciones y de los bienes a su cargo.
XVII.2. El papel de ENAPRO en el puerto de Rosario. vi. Planificar, dirigir y ejecutar por sí o por terceros, el dragado y balizamien-
to en todo su ámbito acuático y reclamar ante los entes jurisdiccionales por
Se promulga la Ley Provincial Nº 11011, de 1 de julio de 1993 y se crea el los incumplimientos de estas tareas en la ruta troncal.

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