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El pasado año la caída en las importaciones no   llones corresponden a la diferencia entre des-
                                logró compensar la caída en las exportacio-  embolsos y amortizaciones, y $us. 56,5 millo-
                                nes, por lo que el 2015 se generó un déficit   nes a la ganancia por diferencias cambiarias).
                                en cuenta  comercial de  $us. 773,8 millones,
                                algo superior al 2% del PIB. El surgimiento de   Por otro lado la caída en el valor exportado,
                                este déficit comercial muestra que la econo-  especialmente del sector hidrocarburos, pero
                                mía boliviana no se encuentra en equilibrio, y   también del sector de minería estatal, afectan
                                que la absorción (el consumo y la inversión)   directamente al Sector Público, pues consti-
                                son mayores que lo que el país produce. En   tuyen la fuente principal de ingresos de este
                                el corto plazo es posible financiar este exce-  sector.  Pero  además  la  inversión  pública se
                                so de absorción en relación a la producción   ha incrementado fuertemente en los últimos
                                apelando a la Reservas Internacionales Netas   años.  A diciembre del pasado  año  la inver-
                                (RIN), o recurriendo al crédito externo. Pero   sión pública fue de $us. 4.892,3 millones, un
                                en el largo plazo se requiere que la produc-  incremento de $us.385 millones (8,5%), en
                                ción equilibre a la absorción. El pasado  año   relación a la inversión pública del pasado año
                                el  déficit  del  sector  externo  se  financió  en   ($us.4.507  millones).  Por  ello  el  déficit  del
                                gran  parte recurriendo a las RIN: las reser-  sector  externo  se  ha  reflejado  en  el  déficit
                                vas cayeron en $us. 2.067 millones, pasando   del Sector Público No Financiero (SPNF). De
                                de $us.15.123 millones en diciembre del 2014   acuerdo al discurso presidencial, el año 2015
                                a $us.13.056 millones a fines de diciembre del   se habría terminado con un déficit del 6,6%
                                2015. La deuda externa subió en $us. 355,2   del PIB. Comparando esta cifra con el déficit
                                millones pasado de $us. 5.736,2 millones a   en cuenta corriente se puede concluir que el
                                $us. 6.174,7 millones, un incremento de $us.   déficit del país se concentra en el SPNF, que
                                438,5 millones (de los cuales $us. 494,9 mi-  debe estar compensado en parte por un su-
                                                                        perávit en el sector privado, que se transfiere
                                                                        al sector público.
            Cuadro 1                                                    El elevado déficit ha surgido a pesar de que el


                               BOLIVIA: EXPORTACIONES                   SPNF ha incrementado fuertemente la fiscali-
                                                                        zación tributaria, lo que se ha traducido en un
                                   2014    2015        Variación
                                                                        incremento muy pronunciado de las recauda-
                                    Millones $us.  Absoluta  Porcentual  ciones. El cuadro 3 muestra la evolución de las
              Minerales              3.928  2.852    -1.077    -27,4%   recaudaciones a noviembre de cada año (últi-
              Hidrocarburos          6.674  4.033    -2.641    -39,6%   mo dato disponible). Hay que destacar el im-
                                                                        portante incremento en la línea de “facilidades
              No Tradicionales       2.291  1.838     -452     -19,7%
                                                                        de pago”, que se incrementó en Bs.470 millo-
              Total                 12.893  8.723    -4.170    -32,3%
                                                                        nes (un incremento de 39,5%), y que reflejan
                                                                        el esfuerzo por fiscalización de impuestos de
            Fuente: Elaboración propia en base a datos del FMI
                                                                        gestiones pasadas.
            Cuadro 2                                                    El  déficit  del  sector  público,  que  según  el

                               BOLIVIA: IMPORTACIONES                   gobierno,  alcanzó  el 2015  a  6,6%,  requiere
                                                                        de  financiamiento  (alrededor  de  $us.2.178
                                     2014    2015       Variación       millones,  si  se  considera  un  PIB  nominal  de
                                      Millones $us.  Absoluto  Porcentual  $us.33.000  millones).  La  mayor  parte  del  fi-
              Alimentos y Bebidas      741     608     -133     -18,0%  nanciamiento provino de la reducción de los
              Suministros Industriales  3.004  2.817   -187     -6,2%   ahorros que tenía el sector público no finan-
                                                                        ciero (SPNF) en el Banco Central de Bolivia
              Combustibles y Lubrincantes  1.215  1.038  -177   -14,5%
                                                                        (BCB). De acuerdo a los datos de BCB, el cré-
              Bienes de Capital       2.676   2.385    -291     -10,9%  dito neto del BCB al SPNF fue de Bs.29.329
              Equipo de Transporte    1.812   1.696    -116     -6,4%   millones  ($us.4.275  millones)  a  finales  del
              Artículos de consumo    1.100   1.130      30      2,7%   2014, cayendo a Bs.15.062 millones (2.196 mi-
              No especificados en otra partida  6  3     -3     -53,4%  llones) a finales del pasado año: una reducción
                                                                        de  Bs.13.467millones ($us.1.963 millones),
              Efectos Personales         7      6        -0     -5,9%   alrededor del 6% del PIB. Otra fuente de fi-
              Total                  10.560  9.682     -878     -8,3%
                                                                        nanciamiento es el incremento en la deuda
                                                                        externa del S.P.N.F., que de acuerdo a repor-
            Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE
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